整體業務推動概況

亮麗城市櫥窗 打造市集新環境

傳統市場在面臨新式賣場競爭、產業結構轉型及社區文化特色與服務價值觀改變情況下，必須走向創新才能創造生存價值，現代消費者要求的不僅是希望一次購足必要的食物、用品，更是要享受到休閒購物的樂趣，一個動線完整、具有特色、陳列有序的購物環境才能吸引消費者，因此政府效法新式賣場的優點，積極推動5S運動(清潔、素養、整理、整頓、清掃)打造新環境，激發傳統市場呈現與時並進的新風貌。

在硬體建設與改善方面，環南市場改建工程、第二果菜批發市場、直興市場、水源市場等整修工程及成德市場、中山市場、長春市場、民生副中心、中山商場、幸安市場等耐震補強工程，再再都以營造市場優質之購物環境為導向。另，值得一提的是大龍國宅的改建；大龍國宅於民國101年公告為高氯離子建築物，有鑑於社區居民對政府改建之願景與期望又因本案改建對臺北市意義重大，市府部門以產業發展局協調各相關局處依權責協助，由市場處主導所有搬遷協調業務，全府上下無不卯足全力進行規劃設計、中繼住宅安置檢討、辦理海砂屋補助房屋貸款、學童學區移轉、協助住戶搬家等，從居民反彈、各有立場、經過無數次的溝通再溝通，最後終於讓民眾感受到政府的誠意，取得共識，在希望之夜的感恩餐會中，一起迎向嶄新的未來。

在軟體強化管理與行銷方面，市長要求對所有市集進行評鑑，使攤商及業者自我管理， 104年度參與經濟部「優良市集」、「樂活名攤」、「優良二手市集」、「綠色市集」評選認證，共11處榮獲優良認證市集、3處綠色市集、2處優良二手市集及52攤認證樂活名攤，成為全國星星數最多的城市。另104年持續辦理市場攤商人員訓練講習及攤販集中場防災演練等共計834人次參加。

臺北是很多人的第二故鄉，我們期待政府求新求變的努力，透過硬體改善及軟實力，讓在地人、觀光客都能享受身在臺北的幸福。

壹、 硬體之建設與改善

一、大龍社區及市場重建工程

大龍國宅於民國74年完工，99年檢測出氯離子超標，遂於101至104年著手籌畫改建事宜；籌備過程歷經4次府內專案小組會議、15次跨局處討論、9次工作會議，對外舉辦居民問卷調查、管委會座談、住戶安置及權益說明會、並辦理居民前往中繼國宅參觀、協助搬家等。最後終在取得一致共識下，在104年11月30日完成拆除工程，本工程經費約14億，預計108年9月取得使照。未來將可提供96戶社區住戶、86個攤位、區民活動中心及本府環保局、社會局、五金業職業工會等單位辦公室進駐。

大龍國宅及市場拆除	拆除後現況

二、 環南市場改建

全案於104年報經市府同意，原址分2期改建，總工程經費約59億元，分(1)堤外中繼停車場及(2)主體工程，104年底完成都市設計審議，目前已完成堤外中繼停車場決標作業並辦理主體工程第一期細部設計審查，預計113年5月取得使照。未來將可提供1,323個攤位、1,971輛汽車停車位、衛工處辦公室及里民活動空間等。

全區鳥瞰模擬圖	西藏路側東側視角夜景模擬圖

三、 第二果菜批發市場整修工程 (發電機部分)

工程經費約812萬元，於104年9月23日開工，104年12月10日完工。

四、水源市場電扶梯更新工程暨整修工程 (含排油煙管部分)

(一) 電扶梯更新工程經費約518萬元，於104年10月30日開工，105年1月20日完工。
(二) 整修工程(含排油煙管部分)工程經費約165萬元，於104年11月10日決標，105年2月22日開工，目前尚在施作中。

五、士東市場美食區防水工程

工程經費約720萬元，於104年9月13日開工，目前辦理變更設計作業中。

六、 環南市場油漆工程

工程經費約255萬元，於104年8月5日開工，104年10月6日完工。

七、直興市場屋頂整修工程

工程經費約408萬元，於104年7月27日開工，104年9月24日完工。

八、民族魚市場車道結構補強工程及第一果菜市場屋頂防水工程

工程經費約263萬元，於104年7月30日開工，104年10月3日完工。

民族魚市場車道結構補強完成	第一果菜市場屋頂防水完成

九、 光華數位新天地防火門更新工程

工程經費約94萬元，於104年9月14日開工，104年10月13日完工。

十、 士林市場B1美食區排油煙管及空調軟管拆除更新工程

工程經費約131萬元，於104年12月3日開工，104年12月24日完工。

十一、 104年度耐震補強工程

十二、 其他土木工程改善部分：104至105年進行中崙、江南市場室內裝修、永樂市場4樓整修工程。

十三、 機電消防安全維護工程：104年進行稻香、華山、龍山寺地下街機電設備，水源、龍城市場電扶梯更新。

十四、 6處市場綠美化：104年完成成功市場、後港超市、文化超市、民族魚市、成德市場及南門市場等綠美化工程。

十五、 硬體設施改善及經營管理輔導：透過「公有零售市場改建暨環境品質提升方案」擇定34處傳統市場104至107年逐年推動乾溼分離、垃圾不落地等政策，104年擇定松江、大直、木柵、成德、蘭州、永樂1F等6家市場進行試辦。

(一) 增設垃圾冷藏設備：於永樂、成德等2處市場進行安裝垃圾冷藏設備。透過低溫封閉環境，降低生鮮垃圾異味溢散至周圍鄰近住宅，提升市場空氣及環境品質。

(二) 生鮮攤硬體設備改善補助：完成了生鮮攤申請硬體設備改善補助共52攤，如:防噴濺設備及導水管設計，並於市場排水管線設置攔污網，避免貨物搭配冰塊陳列時融化產生水滴溢流的情形。

(三) 公共區域硬體改善：完成大直、成德、木柵、松江等4處市場公共區域硬體改善，如:改善排風設備，破碎地磚修復，設置排水水溝等。

(四) 市場管理重點稽查：將乾溼分離、垃圾不落地、有誠信的交易環境等列為重點稽查項目，查緝943攤，其中有24攤違規皆已改善完成。

(五) 輔導市場申請經濟部標準檢驗局磅秤標章：輔導38處市場完成設置公秤、砝碼，並輔導26處市場獲得經濟部標準檢驗局「優良磅秤自主管理市場」標章，使消費者買得安心，提升市場交易環境。

設置洗菜區-改善前	設置洗菜區-改善後
處理區設置隔板避免肉屑噴濺-改善前	處理區設置隔板避免肉屑噴濺-改善後

十六、 提升市場公廁品質

一、辦理教育訓練

(一)市場攤商教育訓練：

104年3月16日臺北市環境保護局清掃學習活動計41名參加。
104年9月7日智慧節電策略課程計13名參加。
104年11月23日臺北市市集販酒飲酒安全課程計55名參加。

(二)市場管理人員研習班：

1104年8月10日、17日、31日及9月14日管理員教育訓練計88人次參加。

(三)臨時攤販集中場食安及營業品質教育訓練：104年3月9日、23日、26日共5場次於臺北市內湖科技產業服務中心舉辦，計555人次參加。(圖1)

(四)督導臨時攤販集中場自治會進行消防演練及編組：共辦理82場次。(圖2)

食安及營業品質教育訓練(圖1)	消防演練-華榮街(圖2)

二、 輔導本市市集參與經濟部104年度「優良市集」、「樂活名攤」、「優良二手市集」、「綠色市集」評選認證，星星數全國最多。

104年度獲選經濟部「樂活菜市仔競爭力提升計畫」11處優良認證市集(4顆星：、士東、士林市場；3顆星：西湖、華山、永春、松江、永樂、東門、木柵市場；2顆星：成功、光復市場)，3處綠色市集(士林、士東、安東市場)，2處優良二手市集(永春、華山市場)，52攤認證樂活名攤。

三、辦理市集行銷活動

(一) 臺北市傳統市場節

104年臺北市傳統市場節以「在地好厝邊尋味好所在」為主題，4月25至26日在花博公園圓山長廊廣場集結65家各市場名攤，包括「天下第一攤」得獎攤商與眾多美食、伴手禮、百貨齊聚一堂，兩日統計湧入4萬人潮，擠爆現場，總營業額衝破400萬，71%參與之攤商其營業額獲有成長；81%參與之攤商其來客數獲有成長；顧客滿意度達85%，不但成功延續「天下第一攤」名號，並順勢大幅提升整體營業額，吸引外國遊客參與，體驗在地傳統市場人情味 (圖3，圖4)。

市場節人潮(圖3)			天下第一攤頒獎(圖4)

(二) 優良認證市集回饋社區行銷活動
104年7月陸續辦理士東、永春、西湖、信維、南門、華山等6處優?認證市集回饋社區行銷活動，獲得民眾廣大迴響(圖5) 。

(三) 「光華數位新天地7周年慶」活動
為吸引年輕消費族群，從104年7月18日至8月9日展開為期一個月之一系列促銷優惠活動，活動期間除消費滿千兌換百元現金抵用券外，還能參加抽獎活動，民眾開心消費兌換逾2萬張抽獎券，參與人數至少10萬人次，活動期間總計創造約198萬3,800元媒體效益(圖6) 。

南門回饋慶端午社區行銷活動(圖5)			貴賓齊同慶光華七周年生日(圖6)

(四) 榮濱年貨大街促銷活動

104年2月8日至18日舉辦榮濱年貨大街活動，挾著附近台北漁市場逛街人潮及市長蒞臨的高人氣，來客數及營業額成長至少3倍，總來客數約12.3萬人次，累積營收約1億840萬元。

柯文哲市長出席榮濱年貨大街活動			榮濱年貨大街吸引眾多民眾採買

(五) 夜市促銷活動

臺北夜市打牙祭串連5大夜市（延三、雙城、寧夏、廣州及遼寧街等），本次辦理的促銷活動整體統計超過八成攤商及消費者(82%)表示滿意，88%攤商業績明顯成長。

2015臺北夜市打牙祭起跑記者會暨寧夏夜市辦理音樂會

四、 辦理市場公安申報、消防申報及舉行市(商)場消防演習

104年辦理所有市場公安申報、消防申報及舉行51場市場消防演習，期以增進各市場業者各項災害緊急應變逃生及搶救能力

五、 光華數位新天地輔導案

針對光華數位新天地全體店家基本資料進行盤點，並對臺北資訊產業園區進行基本分析及提出建議方案與後續輔導計畫，專業輔導10家店家及2自治組織，平均滿意度88.3％。

六、 環南市場改建營運配套執行方案

針對改建中之環南市場，於104年12月完成訂定「環南市場改建營運配套執行方案」，運用PDCA目標管理方式，並結合5S運動（整理、整頓、清掃、清潔、教養），執行以下重點工作，並於工程興建期間內，逐步輔導攤商養成良好環境衛生及營業習慣，促使市場整體達到現代化的經營品質，打造環南市場的新風貌。

七、新興市場轉型

新興市場地下1樓暨地上1、2樓收回場地，102年12月完成招商，103年5月23日完成簽約及場地點交作業，規劃地下1樓做停車場使用，地上1樓做市場及文創產業賣店使用、地上2樓做青年旅舍使用，預計於105年上半年開始營運，期引進民間業者活力，帶動地區經濟發展。

新興市場整修前	未來規劃示意圖

八、市定古蹟新富市場再利用

新富市場於95年7月5日公告為市定古蹟，102年11月完工古蹟維護暨整修，103年4月3日完成場地再利用招商作業並於4月24日完成簽約及場地點交作業，預計於105年下半年對外營運，未來將以「城市創作實驗室」為規劃方向並與萬華區周邊特色產業商圈連結互助，帶動當地消費促進繁榮。

新富市場整修前	新富市場整修後

九、 保障市民食品衛生與健康及穩定物價工作

(一) 執行家禽及家畜違法屠宰查緝工作，共計辦理48場次，查獲3次，沒入屠體 167.95公斤，罰款12萬元。
(二) 104年蔬果農藥殘留檢驗共抽驗8萬3,561件，不合格188件（0.01％）。
(三) 104年魚貨衛生檢驗項目共抽驗1萬8,868件，不合格9件（0.01％）。
(四) 104年畜產品檢驗抽樣件數為4萬3,233件，皆為合格。
(五) 發動市府員工團購高麗菜7,880公斤。
(六) 辦理104年「購貯蔬菜調節供應緩和價格波動計畫」。

蔬果農藥殘留檢驗， 保障市民食品安全	市府員工團購，達成挽救菜價工作

一、緣起

為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，行政院公共工程委員會89年2月9日公布「促進民間參與公共建設法」（以下簡稱促參法）。目的為引進民間資金、減輕本府財政負擔並加速市場用地新改建，並使公有設施用地之使用更加多元化，活絡當地商機，本處自89年起已依前揭促參法及相關規定辦理。

二、活動計畫及內容

• (一)依促參法42條辦理（主要為BOT模式，興建-營運-移轉）：依促參法第42條（略以）：「經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與。」規定，此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為政府所有，因此以BOT為主要的開發模式。
• (二)依促參法46條辦理（主要為BOO模式，興建-營運-擁有）：依促參法第46條（略以）：「民間自行規劃申請參與公共建設者，應擬具相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融資意願書及其他法令規定文件，向主辦機關提出申請。」規定，此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為民間私人所有，因此以BOO為主要的開發模式。

三、 促參（BOT、BOO）執行成果

• (一) 中崙市場BOT案：本案於98年2月5日與馥霖股份有限公司簽訂投資契約，102年9月開工，改建後之中崙市場大樓1、2樓為現代化傳統市場，3樓為松山區區民活動中心，4樓以上作商業用途使用，於150年投資契約期滿後無償移轉予市府。
   
• (二) 江南市場BOT案：本案於99年5月31日與江南開發聯盟(甲山林建設股份有限公司及漢洋建設股份有限公司)簽訂投資契約，103年1月開工，改建後之江南市場大樓1樓為傳統市場，2樓為現代化傳統市場，3樓以上作商業用途使用，149年投資契約期滿後無償移轉予市府。
   
• (三) 知行市場BOO案：本案於99年9月15日與元霖建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場及複合式經營，3樓以上作住宅使用，刻正辦理都更程序中。
   
• (四) 石牌市場BOO案：本案於99年9月28日與泰民建設開發股份有限公司及長虹建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場及複合式經營，3樓以上作住宅使用，並於101年9月12日簽訂增補契約書，由泰民建設開發股份有限公司繼受所有權利義務，刻正辦理環評程序中。
   
• (五) 碧湖市場BOO案：本案於102年11月6日與興富發建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場及複合式經營，3樓以上作住宅使用，刻正興建中。
   
• (六) 古亭市場BOO案：尚未簽訂投資契約，目前該公司刻正辦理都更程序中。
   
• (七) 松甫市場BOO案：促參投資計畫書市府104年10月13日核定，刻正辦理都更程序中。
   
• (八) 三益市場BOO案：刻正辦理促參審核中。

四 、分享

為改善公有市場建物老舊及強化使用安全，以提供民眾更舒適的消費環境，市場處持續辦理民間參與臺北市公有市場改建暨營運案，並藉由民間廠商參與導入更多元性的商業活動，以活絡當地商機。