整體業務推動概況

市場早期依都市計畫規劃而設置，其環境早已因人口變動、區域發展產生位移而變遷，消費者之購買行為亦受社會文化因素，如賣場型態多元化、職業婦女增加、飲食文化改變、消費資訊及選擇增加等不同而改變，現存市場多已不符現況需求，亟待逐步轉型成為現代化市場，始可在面臨社會多元競爭下有續存空間，並提供市民切合其需求之購物新環境。

近幾年市場處也針對市場開始進行軟硬體同步的改變，在硬體之建設與改善方面，102年度藉由臺北花卉批發市場停車場增建工程、木柵市場及士東市場整修工程、衛生下水道接管工程、提升傳統市場公廁品質（公廁整修）工程及光華數位新天地整修工程等之建設，以營造市場優質之購物環境。

在軟體之強化管理與行銷方面，102年配合中央辦理「改進傳統市場經營管理—樂活菜市仔競爭力提升計畫」，輔導市場及攤商學習優質經營理念及參與優良市集、樂活名攤認證，臺北市計有9處優良市集24顆星，星星數全國第一；另有2處優良二手市集（永春、南機場）、2處綠色市集（南門、士東）、樂活名攤40攤，獲得經濟部中部辦公室決選認證；辦理市集行銷活動、臺北市傳統市集禁止圈養、販售、宰殺活禽輔導、臺北市臨時攤販集中場友善店家廁所推廣、執行為保障市民食品衛生與健康、及穩定物價等稽查與檢驗工作；亦持續辦理市場攤商人員訓練講習及攤販集中場防災演練等。另辦理雙連市場2樓招租、 新興市場公開招標、龍山商場B1樓層公開招標，以活化市場閒置空間。

本處期透過硬體設備之改善，讓傳統市集展現揉合傳統與現代的意象，再造市場整潔、明亮的購物新風貌；透過軟體方面經營管理之輔導，提升傳統市集營運績效，滿足民眾高品質、健康的消費新需求。除了視覺與環境衛生、動線、照明的進步，加上特有的濃厚人情味，使得市集不僅是市民採買的好去處，也繼續為民眾提供親切熱情之服務。

壹、硬體之建設與改善

一、木柵市場整修案

工程經費約652萬元，進行外牆、窗戶及廁所整修工程，於102年5月26日開工，102年9月10日完工。

木柵市場外牆整修前	木柵市場外牆整修後

二、士東市場整修案

工程經費約1,800萬元，針對市場進行外牆整修，改善市場建物外牆滲漏，已於102年7月1日開工，業於 102年12月16日完工。

士東市場外牆整修前	士東市場外牆整修後

三、提升市場公廁品質

102年度辦理松江、信維、光復、木柵市場等4處公廁整修， 松江、信維、光復市場公廁於102年7月4日完工，木柵市場業於102年8月30日完工，提供市民更舒適之如廁環境。

信維市場整修前	信維市場整修後
光復市場廁所整修前	光復市場廁所整修後

96至102年公有零售市(商)場老舊公廁翻修列表

四、衛生下水道接管工程

為改善市場污雜排水及販賣雞鴨魚肉等生鮮所產生之污染源，達到削減河川污染之目的，本府自96年度起成立活化淡水河系推動委員會，編制水質水量組將本處公有傳統零售市場列為污水接管期程重點管制計畫，54處市場需施作衛工管、已完成50處，接管率92.59%，期達成改善水源污染及活化淡水河之目標。

歷年來衛生下水道接管工程

五、光華數位新天地整修工程

102年10月31日完成T5燈具汰換，102年12月25日完成電扶梯扶手帶汰換，102年12月31日完成商場內部油漆，一樓電子展示區及飲食區重新整修，103年1月4日重新開幕，市長受邀出席剪綵。

郝市長受邀出席剪綵	光華數位新天地一樓飲食區

六、花卉批發市場新建案

為提供本市花卉批發業者及民眾良好交易購物環境，於本市內湖區民善街與新湖三路口新建「臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心」，其中小基地主體工程已於99年9月28日完工；至大基地部份，主體工程於101年8月24日完工，並接續於102年度於進行停車場增建工程，該增建工程於102年4月8日開工，於103年1月15日完工。

花卉批發市場小基地外觀	花卉批發市場大基地外觀

七、完成華西街夜市牌樓整修

鑑於華西街夜市牌樓設置逾20年，為維護牌樓設施，保障遊客及行走民眾之安全，本處補助華西街商圈區協會辦理牌樓清洗、油漆彩繪及樑柱損壞修補等工項，期於維護公安之餘同時提升華西街夜市整體美觀。

華西街夜市牌樓整修後日間現況	牌樓記事錄更新

一、辦理教育訓練

102年2月26日士林市場攤商食品衛生教育訓練100人次、102年8月15日士東市場攤商至桃園市興國市場綠色觀摩訓練41人次、102年6月17、20、27針對光華數位新天地攤商開辦教育訓練課程47人次，講授服務品質、自身行銷等概念，強化攤商對自身外表、態度、說話技巧到專業表現的認知，繼而提高顧客的信賴感、進而提升銷售額。

102年7月24日辦理市場管理人員研習班，提高管理員管理品質、增加行銷宣傳能力、與攤商溝通能力。

興國市場自治會幹部向士東市場許桂招 會長說明綠能環保作為	102年6月17日針對光華數位新天地攤商開辦教育訓練課程
102年7月24日辦理市場管理人員研習班	102年7月24日辦理市場管理人員研習班

為維護本市各臨時攤販集中場公共安全，102年7月31日及8月1日辦理內湖「防災科學教育館」參觀暨實地體驗災害及各項操作活動，參與人員為臺北市列管攤販集中場消防自衛編組人員及本處相關人員，共計約800人次，期以增進各攤販集中場業者各項災害緊急應變逃生及搶救能力。

攤販進行滅火器實際演練	消防局向攤販進行防災宣導

二、輔導本市市集參與經濟部102年度「優良市集」、「樂活名攤」、「優良二手市集」、「綠色市集」評選認證

102年配合中央辦理「改進傳統市場經營管理－樂活菜市仔競爭力提升計畫」，輔導市場及攤商學習優質經營理念及參與優良市集、樂活名攤認證，全國各縣市500多個公有市場，評鑑出63處優良市集137顆星，臺北市計有9處優良市集24顆星，星星數全國第一；另有2處優良二手市集(永春、南機場)、2處綠色市集(南門、士東)、樂活名攤40攤，獲得經濟部中部辦公室決選認證。

南門市場1樓南北雜貨	士東市場太陽能光電

三、辦理市集行銷活動

以「傳統食尚鮮市場」為計畫主軸，發揚傳統市場的「在地文化」、「在地食材」、「在地生活」，活動期間自102年3月13日至102年4月14日，102 年3 月13 日辦理啟動記者會，並陸續展開天下第一攤的網路票選與美食達人公開美食評選等，102年4月13至14日於花博公園圓山廣場辦理主場活動，吸引約45,000人到訪，媒體露出總則數達310則以上，成功提振傳統市場商機，吸引消費人潮。

102年臺北市傳統市場節天下第一攤得獎名單

郝市長與來賓親手製作包子	郝市長與得獎店家合影

102年為光華數位新天地開幕5周年，本府市場處為回饋廣大消費者多年來的支持，特別規劃系列促銷活動，活動期間自6月22日至7月21日。5周年慶期開幕活動短短2天，吸引約35,000人至商場到訪，周年慶期間購物滿額抽獎活動共發出85,495張抽獎券，總計創造約5,400多萬之營業收入有效帶動整體商機提升約10%。

四、辦理「臺北市傳統市集禁止圈養、販售、宰殺活禽輔導方案」

(一)配合中央102 年5 月17 日活禽禁宰政策，辦理「臺北市傳統市集禁止圈養、販售、宰殺活禽輔導方案」，列管活禽攤商177 攤，其中補助家禽類攤商申請繳回攤位共35攤(核發補助費60萬元)，轉型販售屠體142攤(給予補助冷藏設施上限10萬元) 。
(二)農委會獎勵計畫，參加該計畫第一階段計4攤，參加第二階段計1攤。
(三)經濟部中辦轉型補助金每攤10萬元，共計核定167攤。

五、辦理市場公安申報、消防申報及舉行市(商)場消防演習

102年辦理43處市場公安申報、45處市場消防申報及舉行永樂、東門、永春、士林、景美、光華、環南等7處市(商)場消防演習。

六、雙連市場2樓招租案

雙連市場於民國67年完工啟用，隨著市場商機逐漸萎縮，2、3樓場地自民國85年起陸續閒置，本處於95年辦理收回後，3樓目前為財政部臺北市國稅局作檔案室使用，2樓閒置迄今。

考量本場地位於市中心捷運周邊及未來更可配合機場捷運線開通後，有利於國際旅客入住，爰規劃本案場地規劃做為青年旅舍，由統茂和平大飯店股份有限公司取得經營權，業於101年3月30日辦理場地簽約及點交，102年6月10日由國際青年之家協會與統茂公司簽約，102年6月17日舉行授證儀式，西悠飯店正式成為YH會員，成為全臺首例將市場轉型作為City Hostel。期藉由政府力量帶領，提供適當之市有資產，結合民間業者經營能力及資金挹注，提供國內、外背包客短期居住場所，將臺北城市旅遊推向國際。

雙連市場2樓廊道整修前（左）	雙連市場2樓廊道整修後（右）

七、新興市場公開招標案

本案經102年8月9日奉府核定樓層使用用途規範為地上1樓做市場使用、地上2樓做青年旅舍，另地下1樓則依相關法規規定使用，使用期間為9年，於102年12月9日辦理開標作業，決標予探索綜合國際開發股份有限公司。

目前環境現況照	未來規劃示意圖

八、龍山商場B1樓層公開招標案

龍山商場B1樓層於102年8月20日辦理開標作業，決標予全俐企業有限公司，規劃做商場使用，契約租期5年，並於102年10月15日辦理場地點交。

決標前環境照片	目前環境現況照

九、辦理市集行銷活動

102年1月31日至2月9日辦理「2013榮濱年貨大街」，提供民眾農曆春節前採買生鮮年貨的好去處。2013年「臺北年貨大街」委託廠商估計榮濱年貨大街，8日累積營收達8,310萬元，總來客數約為12.2萬人次，活動期間店家平均來客數成長至少3倍，營業額平均成長至少3倍。

榮濱年貨大街吸引眾多民眾來採買	郝龍斌市長出席榮濱年貨大街活動

自102年5至6月辦理六大夜市聯合促銷活動，搭配優惠券、集點卡及辦理記者會之方式充實活動內容，並於記者會中辦理友善廁所參與店家頒獎儀式，並於記者會中。活動參與攤販計1,157攤，消費者約20,000人次，活動期間，進行攤販及消費者滿意度調查，有92%攤販對本次活動表示滿意，82%消費者表示滿意，另62%攤販業者業績成長至少1成；另本活動平面、電視、廣播及網路媒體計露出53則。

十、臺北市臨時攤販集中場友善店家廁所推廣計畫

自101年起正式上路，補助夜市範圍內願意無償提供遊客如廁的店家，以解決夜市廁所不足的問題，並透過跑馬燈、新聞稿、廣告燈箱、設置宣傳看板等方式，增加民眾對本計畫之知曉度。102年度計有10處夜市共18間店家及自理組織參與本方案。

友善廁所LED燈箱標誌	寧夏夜市宣傳看板

十一、保障市民食品衛生與健康、及穩定物價工作

(一)執行家禽違法屠宰查緝工作，宣導66攤次、聯合稽查60處，共查獲5人次，沒入屠體545.8公斤，罰款190,000元，2場次有媒體正面報導。
(二)102年蔬果農藥殘留檢驗共抽驗63,222件，不合格212件（0.34％）。
(三)魚貨衛生檢驗項目共抽驗18,070件，皆通過檢測。
(四)畜產品檢驗抽樣件數為17,523件，皆為合格。
(五)發動市府員工團購一場，採購蔬菜63餘噸，達成挽救菜價工作。
(六)設置安心蔬菜專區，保障市民飲食安全。
(七)與雲林縣建立跨縣市農業合作關係，促銷盛產蔬果。

蔬果農藥殘留檢驗，保障市民食品安全。	市府員工團購，達成挽救菜價工作。
設置安心蔬菜專區，保障市民飲食安全。	與雲林縣建立跨縣市農業合作關係，促銷盛產蔬果。

一、緣起

為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，行政院公共工程委員會89年2月9日公布「促進民間參與公共建設法」（以下簡稱促參法）。目的為引進民間資金、減輕本府財政負擔並加速市場用地新改建，並使公有設施用地之使用更加多元化，活絡當地商機，本處自89年起已依前揭促參法及相關規定辦理。

二、活動計畫及內容

• 依促參法42條辦理（主要為BOT模式，興建-營運-移轉）：依促參法第42條（略以）：「經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與。」規定，此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為政府所有，因此以BOT為主要的開發模式。
• 依促參法46條辦理（主要為BOO模式，興建-營運-擁有）：依促參法第46條（略以）：「民間自行規劃申請參與公共建設者，應擬具相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融資意願書及其他法令規定文件，向主辦機關提出申請。」規定，此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為民間私人所有，因此以BOO為主要的開發模式。

三、 促參（BOT、BOO）執行成果

• 中崙市場BOT案：本案已於98年2月5日與馥霖股份有限公司簽訂投資契約，改建後之中崙市場大樓1、2樓由原中崙市場攤商進駐經營，3樓為松山區區民活動中心，4樓以上作商業用途使用，150年投資契約期滿後無償移轉予市府。刻正興建中。
• 江南市場BOT案：本案已於99年5月31日與江南開發聯盟(甲山林建設股份有限公司及漢洋建設股份有限公司)簽訂投資契約，改建後之江南市場大樓1樓及部分2樓由原江南市場攤商進駐經營，3樓以上作商業用途使用，149年投資契約期滿後無償移轉予市府。刻正興建中。
• 德明市場BOO案：本案已於96年12月27日與沅泰建設股份有    限公司簽訂投資契約，地下1樓、地上1樓作超級市場及複合式經營，2樓以上作住宅使用。101年5月18日超級市場正式開幕營運。
• 知行市場BOO案：本案已於99年9月15日與元霖建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場及複合式經營，3樓以上作住宅使用，刻正辦理都更程序中。
• 石牌市場BOO案：本案已於99年9月28日與泰民建設開發股份有限公司及長虹建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場及複合式經營，3樓以上作住宅使用，並於101年9月12日簽訂增補契約書，由泰民建設開發股份有限公司繼受所有權利義務，刻正辦理都審程序中。
• 碧湖市場BOO案：本案已於102年11月6日與興富發建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場及複合式經營，3樓以上作住宅使用，刻正興建中。
• 古亭市場BOO案：102年5月30日完成古亭開發事業股份有限公司投資興建計畫書審查，俟該公司完成多目標使用及都更程序後再行辦理簽約。刻正辦理都更程序中。

四 、分享