市場是提供市民採購民生物資之主要場所，為發展民生市集文化，隨著經濟快速發展、家庭生活結構改變及國民所得提高，消費者價值觀念亦隨之轉變，高品質的生鮮食品供應及明亮、舒適、方便及多樣化之購物環境，已經是現代化市場必備之條件；另因應知識經濟時代的來臨及網際網路的普及化，市場經營勢必跳脫傳統交易模式，本處為提昇競爭力面對快速詭變的社會環境及本於「滿足消費新需求、再造市場新風貌」之願景，投入大量的心力、人力及經費，戮力推動傳統市集更新及改造，並輔導傳統零售市場調整經營型態，引進嶄新的企業經營理念，發展電子商務，從而迎合多方面的需求，朝現代化、社區化、多樣化及特色化方向發展，讓消費者有「一處採購，全面購足」之滿足感。

在硬體之建設與改善方面，藉由士林市場改建工程、臺北花卉批發市場新建工程暨臺灣國際花卉貿易中心（大、小基地）工程、家禽批發市場新建工程、南門市場整修工程、衛生下水道接管工程、提升傳統市場公廁品質（公廁整修）工程及攤販集中場硬體改善工程等之建設，以營造市場優質之購物環境。

在軟體之強化管理與行銷方面，本處研擬「提升臺北市傳統市場營運及服務品質方案」，強化傳統市場服務價值、辦理市場攤商人員訓練講習及攤販集中場教育訓練、推動臺北市攤販管理與取締、實施「臺北市公有市場暨列管攤販集中場營業秩序維護評鑑計畫」、辦理市集行銷活動及雙連市場2樓招租等之管理與行銷，以創造市場優質之服務績效。

本處期透過硬體設備之改善，讓傳統市集展現揉合傳統與現代的意象，再造市場整潔、明亮的購物新風貌；透過軟體方面經營管理之輔導，提升傳統市集營運績效，滿足民眾高品質、健康的消費新需求，使臺北市傳統市集轉型成為現代化市集，並繼續為民眾提供親切熱情之服務。

一、士林市場改建工程

士林市場位於著名媽祖廟慈諴宮之前，在清代士林建街時慈諴宮位於市街中心，其廟埕即為熱鬧市集，到日治初期實施都市改正計畫,士林大南路廟口前闢建為公有市場，考量市場及附近地區消防安全及地區環境改造亟需改建，且使用年限已久且建物老舊，故於91年11月25日將攤商遷入「士林市場臨時攤棚」營業，原有市場營業攤棚於91年12月23日拆除。

士林市場改建工程係以安置原有攤商作為設計準則，為地下3層地上1層建築物，於95年12月8日工程開工，本工程建築標於100年7月25日竣工，水電及空調標於100年9月26日申報竣工，100年12月完成細部裝修，12月15日起進行搬遷、12月25日完成進駐並熱鬧開幕。為慶祝士林市場開幕，本處自12月25日起辦理「士林之味‧臺灣之最」開幕系列活動，12月25日「聖誕制服趴」，讓攤商統一穿上新制服展現市場活力。

二、臺北花卉批發市場新建工程暨臺灣國際花卉貿易中心（大、小基地）

臺北市花卉批發市場於民國86年搭建臨時攤棚迄今已達11年，不僅建築量體及設備嚴重逾越使用時限，空間場地狹隘亦無法因應北台灣地區的花卉消費市場，幾經評估，為促進花卉產業發展並服務產銷雙方，擇定內湖區民善街與新湖三路口間大小兩基地共2.8公頃興建花卉批發市場，為98-101年工程，分為小基地及大基地，經費約11億。

花卉批發市場大、小基地整體設計圖

小基地部分已於99年9月28日完工，並於100年6月9日驗收完成，一樓為盆花零批場，二樓設置溫室作為「臺灣國際花卉貿易中心」之空間規劃，該溫室除可提供存放待交易盆花之空間，亦可提供部分空間，辦理花卉推廣、展示等活動，未來作為盆花交易之用。

臺北花卉批發市場小基地完工外觀圖	小基地二樓溫室外觀圖

大基地部分已於99年1月進場施作，目前結構體已完成，刻正進行裝修工程，未來將作為切花、資材交易之用。

臺北花卉批發市場新建工程暨臺灣國際花卉貿易中心係以整體規劃方式，推動國產花卉行銷工作，提供國內外花卉相關產業及觀光客旅觀光休憩、教育展示空間，提升我國花卉市場國際形象、創造花卉貿易產值。

三、家禽批發市場新建工程

　　為改善市場污雜排水及販賣雞鴨魚肉等生鮮所產生之污染源，達到削減河川污染之目的，本府自96年度起成立活化淡水河系推動委員會，編制水質水量組將本處公有傳統零售市場列為污水接管期程重點管制計畫，並配合衛工處下水道管線到達期程，編列年度預算辦理各市場污水接管。

家禽批發市場新建工程外觀圖	家禽批發市場派遣屠檢獸醫師

四、南門市場整修

考量南門市場攤商意願及市場經營之屬性，南門市場B1F整修工程於100年3月9日開工，預算金額4,950萬元，業於100年11月21日竣工，預計101年1月驗收，後續將持續進行1樓及2樓之整修工作。

南門市場B1F整修前	南門市場B1F整修後

五、提升傳統市場公廁品質

100年度完成南門、東門、士東共3處市集公廁整修，藉由公廁整修工程改善老舊公廁，提升市場內之環境整潔，提供市民更舒適之購物環境，以呈現市集清新面貌。另100年11月止，市場處所轄列管公廁清潔評分，優等及特優級為64.69%，共計588座。

東門市場公廁整修前	東門市場公廁整修後
南門市場公廁整修前	南門市場公廁整修後

六、衛生下水道接管工程

為改善市場污雜排水及販賣雞鴨魚肉等生鮮所產生之污染源，達到削減河川污染之目的，本府自96年度起成立活化淡水河系推動委員會，編制水質水量組將本處公有傳統零售市場列為污水接管期程重點管制計畫，預計101年推動自強、信維等5處市場污水下水道接管工程。102年推動木新市場污水下水道接管工程，以期達成改善水源污染及活化淡水河之目標。

七、攤販集中場硬體改善工程

為增加遊客及民眾逛遊的舒適度，提升攤販集中場整體形象，本府近年積極改善硬體設施，以期提供良好的休憩休閒場所。包括裝設寧夏路地下化油脂截留器，推動環保概念夜市；設置整修景美街、華西街、福華廣場及晴光商圈遮雨棚，增加民眾購物與攤販營業舒適度等。

寧夏夜市攤販端埋設油脂截留器管線	油脂截留器管線完工後路面清除孔
景美街施工前	景美街遮雨棚現況

另本府自95年起陸續擇定攤販集中場進行改造，100年擇定饒河街、華西街夜市及寧夏夜市，改造重點包括設置統一攤車招牌、統一工作服、辦理教育訓練與消防演練等，並印製文宣品，其中為了讓國際遊客方便辨識，設計皆以雙語為基礎，以提升夜市能見度，建立國際觀光形象。

華西街改造前	華西街改造後（公共設施指引標誌）
寧夏路改造前	寧夏路改造後（統一雙語招牌）
設計製作統一工作服	製作雙語文宣品

有關夜市改造計畫執行成效部分，目前計13處夜市依整體需求分別執行，其中已完成9處夜市之入口意象設置及5處夜市之統一攤招；另各夜市改造工作項目完成後，皆由委辦廠商進行夜市業者及消費者滿意度調查，而平均滿意度皆有8成以上。

一、提升臺北市傳統市場營運及服務品質

為改善傳統市場的老舊經營環境，本處於96-99年推動「整潔明亮的傳統市場新風貌計畫」，針對本市有經營價值之老舊市場進行整修。100年度接續市場整修成果，加強後續經營輔導，研擬「提升臺北市傳統市場營運及服務品質方案」，於100-104年強化傳統市場服務價值，達成「市場區隔化」、「服務超市化」、「行銷多角化」、「經營多樣化」、「管理精緻化」五大目標。

（一）市場區隔化

印製綠色消費文宣計39,500份、辦理「100年度市場攤商人員訓練講習會」輔導攤商攤位經營節能減碳之道、個人魅力與服務技巧提昇，宣導傳統市場販售在地食材、當季蔬果的市場優勢，形塑市場區隔。

（二）服務超市化

1. 輔導攤商迎合新的消費趨勢，改變老舊的經營手法，提升傳統市場之舒適度、便利性及衛生安全等現代化經營概念。
2. 輔導建立示範市場及示範攤，透過標竿學習加速攤商轉型經營。100年輔導南門、大直、松江市場參加100年經濟部中辦優良市集認證，分別獲得4星（南門市場）及2星（大直、松江市場）榮譽，另有15攤獲得樂活名攤認證，永春市場獲得優良二手市集認證、南門市場獲得綠色市集認證。

北投市場玉霞水果鋪獲得樂活名攤認證	安東市場土雞店製作示範攤牌

3. 推廣市場商品標價陳列，100年配合中辦輔導22攤做示範攤牌，14攤攤牌有商品標價。
4. 推動傳統市集活禽屠宰減量政策，輔導列管活禽攤商增設人道屠宰設備，本處會同環保局、衛生局及動保處等單位組成聯合稽查小組，定期檢視列管活禽攤商之作業情形、衛生狀況，輔導列管活禽攤商增設人道屠宰設備，100年度辦理44次聯合稽查，共稽查134處市場416攤並向攤商宣導家禽政策相關法令。其中有6攤於100年度不再列為活禽攤商，原因為攤商由宰殺並販售活禽轉型為僅販售屠體、變更營業種類等，逐步落實活禽減量政策。

5. 公有市場公廁品質的提升是整潔市場環境的指標，100年完成南門、士東、東門等3處市場，共計11座公廁之翻修。

（三）行銷多角化

建構特色市場，選擇重點市場包裝，以網路行銷，辦理「好市貨!100年臺北市傳統市場節」、「光華數位新天地開幕3周年慶活動」、「士林市場 感恩回饋 百匯宴」等系列活動，以兼具與時並進及傳統之多元行銷方式，體察各種客層需求，並配合市場本身質量特色，達市場行銷之最大效益。

（四）經營多樣化

鼓勵自治會多利用市場空間、空攤利用降低攤位閒置率及增加市場服務機能，如南門市場自治會承租地下1樓8攤空攤，規劃作為1樓販售準備區，除應付消費者龐大需求，也提高市場空間效益。

（五）管理精緻化

1. 持續維持市場環境整潔衛生，每年排定「臺北市公有市(商)場攤(舖)位違規行為稽查執行計畫」，定期巡查市場，截至11月底止，累計開立169張勸導單。
2. 持續對有經營價值的老舊市場進行整修改善，本處所轄管46處公有零售市場，現已完成21處市場之整修工程，100年度完成南門地下1樓整修工程及東門、士東市場公廁整修。
3. 定期維護保養市場內之公有硬體設備，並依設備使用年限及實際狀況編列預算逐步汰換，以維持傳統市場整潔明亮之經營環境品質。
4. 依據99年12月9日本府發佈之「臺北市公有零售市場自治組織設置管理辦法」加強輔導自治組織之運作，截至12月底，已有19處市場業召開攤商大會，通過組織章程，選任會長及代表。

二、辦理教育訓練

（一）市場攤商人員訓練講習

1. 100年7月25日、8月1日配合中央辦理樂活創業課程，計有3處市場攤商，計有48人參訓。
2. 100年8月29日辦理訓練講習，輔導攤商攤位經營節能減碳之道、個人魅力與服務技巧提昇，期提升市場營業品質，形塑市場區隔，計有50人參訓。
3. 100年10月25日配合經濟部中辦於本處辦理「傳統零售市集活禽攤商教育宣導活動」，計有57人參訓。

（二）攤販集中場教育訓練

各攤販集中場自治會相關從業人員辦理行銷策略與消防安全講座，並實地進行消防演練，希望藉由課程達到提升夜市攤販行銷理念及正確消防危機處理方式。

實地進行消防演練	辦理行銷策略講座 攤販營業新觀念

三、推動「臺北市攤販管理與取締案」

本府自民國94年起至100年底，針對公有市場外及無證攤販聚集區進行整頓規劃，迄今已完成7處捷運站出入口、15處無證攤販聚集地區之整頓工作，後續由本府警察局等單位共同維護，期能達到改善市容、環境衛生及交通公共安全，提升市民生活品質之目標。

整頓前忠孝復興站周邊攤販違規營業情形	整頓後忠孝復興站成果維持良好
整頓前士東市場外攤販佔據道路營業	整頓後士東市場外成果維持良好

四、市場評鑑制度

辦理「臺北市公有市場暨列管攤販集中場營業秩序維護評鑑計畫」，期使優良之公有市場及攤販集中場得到肯定，促使業者自我管理，全面營造整潔現代化的市集環境。

五、辦理市集行銷活動

（一）2011臺北市傳統市場節

1. 緣起：「臺北市傳統市場節」是延續過去主辦9屆的傳統美食嘉年華活動，於2008年重新更名為「臺北市傳統市場節」，本活動近年來參與之攤商及民眾熱烈踴躍，挹注經費與人力資源遞增，為年度一大盛事。
    
2. 成果：
   （1）天下第一攤票選活動：「天下第一攤」票選的用意，是讓更多傳統市場裡的特色店家與攤位能夠強力曝光，本屆的「天下第一攤」票選，除了維持前幾屆的網路投票外，今年更首邀民眾及專家學者進入市場評選，直接與「天下第一攤」的店家們實際接觸，讓民眾可以面對面感受參賽店家的熱情活力，從商品品質、服務態度、店家環境等，來決定實至名歸的「天下第一攤」。

「天下第一攤」專家評選推薦獎店家資訊

• （2）主場活動-頒獎展售活動：以「百攤美食百好康」為主題，在攤位配置方面規劃了「就是愛米攤」、「天下第一攤」、「市場名攤」、「市場示範攤」、「在地米食展」、「市場藝文影像區」、「親子公仔彩繪區」、「政令宣導區」與「異業合作區」等區塊，藉由57 家市場攤商「擺攤齊聚」，並結合臺東縣農會、臺東縣池上鄉公所等31 個攤位，舉辦為期兩天的展售會以及多項主題活動。藉著傳統市場在地食材特色，以及攤商與顧客之間的熱絡互動，總計吸引超過上千人次的民眾熱情參與，並頒發2011 年「天下第一攤」等各類獎項。整體活動規劃緊湊而具特色，並巧妙結合了「抗漲、抗輻射與環保減碳」的時事議題，不僅創造了極高的媒體宣傳效益，與會民眾也搶到好康優惠，成功地展現傳統市場差異化優勢與求新求變的創造力。

市長蒞臨主場活動	天下第一攤頒獎
一元競標活動	現場表演活動

• （3）副場行銷活動：100年3月擇定6處市場辦理副場行銷活動，依各市場特色、話題規劃活動主題。

3. 分享
   （1）創造多元議題，拓展議題廣度：今年度特地融入市場特色進入活動議題中，讓報導更加深入且具質化效益，除市場節系列活動盛況外，亦有「天下第一攤」金字招牌的相關報導，活動媒體露出則數共約299 則，包含各大報紙露出47 則、網路新聞露出約99 則、電視媒體露出約153 則，全方位傳遞出傳統市場真正的特質與味道，也讓臺北市傳統市場節作為其他縣市起而傚尤的楷模典範。
   
   （2）攤商滿意度提高：依據各市場攤商問券調查，8成以上攤商表示市場節活動有助於營業額及來客數之提升，總體統計顯示，本次主場活動舉辦參與之攤商9成感到滿意，故本活動將持續辦理，期完成本處輔導攤商朝現代化之目標。

（二）光華數位新天地3周年慶

1. 緣起：本商場於97年7月19日開幕，營運至今將屆滿三年，在各攤商與業者歷經三年的努力，商場已位居資訊3C商場之龍頭地位，藉由周年慶活動，讓消費民眾、暑假學生潮及資產電子相關產業共同為光華歡慶三歲生日，同時拉抬買氣，提振商場整體績效，打造光華數位新天地成為「臺北秋葉原」指標性之資訊商場。
2. 成果：光華開幕已三年，為了感謝消費大眾的支持，市場處與光華數位新天地之店家於100年7月16日至8月28日舉辦光華數位新天地3周年慶，並於9月6日進行頒獎典禮，透過記者會、3周年慶開幕儀式、動態展區活動、各樓層特色商品促銷活動、一折3C商品搶購、贈品大放送及相關宣傳活動等，6周總計吸引逾75萬人次進場參觀，創造消費高峰。周年慶活動結束，經統計約創造1,095萬元媒體效益，並超過八成攤商表示滿意。

光華數位新天地3周年慶活動	丁處長與一折3C搶購頭獎得主合
民眾熱情參與互動	消費者活動吸引民眾目光
光華數位新天地	光華數位新天地廣場活動吸引人潮

3. 分享：光華數位新天地係屬本府都市3期「資訊產業專用區」計畫之第1期計畫，第2期「臺北資訊園區BOT開發案」業於98年11月公告招商，並由鴻海集團以BOT方式取得經營權。「光華數位新天地」與「臺北資訊園區BOT案」未來規劃將利用空橋方式連結，整合商圈發展創造綜效，達成雙贏效果。至於資訊產業專區3期則為勞保局所有之希望廣場，座落八德路與新生北路口。未來市府將整合區域資源，勾勒出多元化發展的藍圖，讓光華商圈能夠成為台灣獨一無二最具特色的資訊三C採購觀光景點，創造無限商機與前景。

（三）寧夏夜市新吃法

為使寧夏夜市能順利接待國際觀光團，99年7月4日正式開幕的「寧夏辦桌強強滾－寧夏夜市主題餐廳」，由寧夏夜市觀光協會利用現承租之辦公室空間，規劃作為接待旅行團客之場所，同時為便利旅行團客點餐，設計套餐式菜單，供消費者事先訂購，使觀光客可以不用排隊，在優質用餐環境一次嚐遍各式寧夏夜市知名小吃。

本案產生效益之質化部分：主題餐廳的設置可提供民眾整潔明亮的夜市用餐環境，用創新之經營方式留住舊有的顧客群，並吸引新的人群，成功打造話題及行銷模式。量化部分：主題餐廳每日至多可接待12桌，目前推出千歲宴桌菜，1桌3,000元，開幕迄今訂桌量已逾3,000桌，創造至少新台幣900萬元業績，且訂桌預約已排至3個月後。

媒體專訪寧夏夜市主題餐廳	歡迎民眾來寧夏夜市享用美食

（四）攤販集中場促銷活動-夜市好味 乎你呷百百

自100年4月11日開始，以「生活臺北」、「精彩100」為主軸，針對臺北市知名夜市所舉辦的首波夜市聯合宣傳促銷活動正式開跑，包括夜市福氣人名募集與結合七大知名夜市(饒河街夜市、晴光市場、雙城夜市、西昌、梧州、廣州、華西街夜市)辦理各場次促銷活動，期望吸引來自國內外的遊客共同參與，藉此彰顯臺北夜市形象與擴大周圍商機。緊接著5月7日在饒河街、5月14日在雙城街及晴光商圈、5月21日在華西街、廣州街、梧州街暨西昌街夜市舉辦各項活動，包括愛擁抱留張照、集戳章抽獎、一元特賣、贈送折價券等，吸引眾多遊客前往參與，現場活動氣氛熱烈，夜市知名度與人氣大大提升。

饒河街夜市活動排隊盛況	晴光雙城夜市贈送民眾大獎

（五）輔導地下街辦理各項促銷活動

1. 站前、台北地下街促銷活動：輔導站前地下街於1、3、4、5、6號廣場舉辦各項促銷活動；於99年12月10日至100年2月17日，輔導台北地下街配合商業處主辦「2011年臺北年貨大街系列活動」、100年3月26日至5月29日舉辦「歡慶11周年、精彩100百萬大摸彩」周年慶系列活動，及100年8月6日至100年10月30日舉辦「2011年臺北購物節、台北地下街購正點」系列活動。
2. 龍山寺地下街促銷活動：本處於100年度委由采奇雅國際開發有限公司規劃執行，自100年6月份起至9月份止辦理4場龍山寺地下街推廣活動，活動內容包括：6月18日「社區媽媽舞青春」排舞比賽，7月17日「動手動腦戰國粹象棋(明棋)比賽」，8月20日「烹飪競賽展廚藝-清涼一夏‧親子壽司與手卷比賽」，及9月17日「才華洋溢鬥陣來─組隊闖關拿大獎」等活動，吸引市民進入商場，營造商場活力朝氣氛圍，有效帶動商場整體經營績效。100年度商場例假日進出人數已由原98年度之1萬2,000人成長至1萬5,000人。

台北地下街歡慶11週年活動	2011年臺北年貨大街活動
站前地下街聯合展演活動	龍山寺地下街促銷活動

六、雙連市場2樓招租案：

雙連市場於民國67年完工啟用，隨著市場商機逐漸萎縮，2、3樓場地自民國85年起陸續閒置，本處於95年辦理收回後，3樓目前為財政部臺北市國稅局作檔案室使用，2樓閒置迄今。
考量本場地位於市中心捷運周邊及未來更可配合機場捷運線開通後，有利於國際旅客入住，爰規劃本案場地規劃做為青年旅舍。本案依土地法第25條規定，於100年6月15日通過本市市議會二、三讀審議，100年9月13日取得內政部書面核准，隨即於100年9月15日上網公告，11月1日進行投標廠商資格審查，總計3家業者投標，惟因所附證明文件不完整而資格不符致廢標。
復於100年11月8日第2次上網公告，經100年12月6日第一階段開標審查投標廠商資格及100年12月15日評選委員會評選結果，由統茂和平大飯店股份有限公司決標，取得經營權，業於101年3月30日辦理場地簽約及點交，102年上半年度開始營運。藉由政府力量帶領，提供適當之市有資產，結合民間業者經營能力及資金挹注，提供國內、外背包客短期居住場所，將臺北城市旅遊推向國際。

一、緣起

為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，行政院公共工程委員會89年2月9日公布「促進民間參與公共建設法」（以下簡稱促參法）。目的為引進民間資金、減輕本府財政負擔並加速市場用地新改建，並使公有設施用地之使用更加多元化，活絡當地商機，本處自89年起已依前揭促參法及相關規定辦理。

二、活動計畫及內容

民間廠商依促參法參與市場用地新改建，參與投資模式基本上可區分為以下2大類

1. 依促參法42條辦理（主要為BOT模式，興建-營運-移轉）：
   依促參法第42條（略以）：「經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參與。」規定，此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為政府所有，因此以BOT為主要的開發模式。
2. 依促參法46條辦理（主要為BOO模式，興建-營運-擁有）：
   依促參法第46條（略以）：「民間自行規劃申請參與公共建設者，應擬具相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融資意願書及其他法令規定文件，向主辦機關提出申請。」規定，此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為民間私人所有，因此以BOO為主要的開發模式。

三、促參（BOT、BOO）執行成果

1. 中崙市場BOT案：本案已於98年2月5日與馥霖股份有限公司簽訂投資契約，改建後之中崙市場大樓1、2樓為市場使用，3樓為松山區區民活動中心，4樓以上作商業用途使用，150年投資契約期滿後無償移轉予市府。刻正調整建築規劃設計。
2. 江南市場BOT案：本案已於99年5月31日與江南開發聯盟(甲山林建設股份有限公司及漢洋建設股份有限公司)簽訂投資契約，改建後之江南市場大樓1、2樓為市場使用，3樓以上作商業用途使用，149年投資契約期滿後無償移轉予市府。100年11月1日完成攤商安置。
3. 德明市場BOO案：本案已於96年12月27日與沅泰建設股份有 限公司簽訂投資契約，地下1樓、地上1樓作超級市場，2樓以上作住宅使用，刻正辦理超市招商事宜中。
4. 知行市場BOO案：本案已於99年9月15日與元霖建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場，3樓以上作住宅使用，刻正辦理都更程序中。
5. 石牌市場BOO案：本案已於99年9月28日與泰民建設開發股份有限公司及長虹建設股份有限公司簽訂投資契約，1、2樓作超級市場，3樓以上作住宅使用，刻正辦理環評程序中。
6. 碧湖市場BOO案：100年10月11日召開審核委員會審核，興富發公司刻正依審核委員會意見修正投資計畫書內容。
7. 古亭市場BOO案：100年6月15日召開審核委員會審核，古亭開發公司刻正依審核委員會意見修正投資計畫書內容。