一、緣起
為提升公共服務水準,加速社會經濟發展,促進民間參與公共建設,行政院公共工程委員會89年2月9日公布「促進民間參與公共建設法」(以下簡稱促參法)。目的為引進民間資金、減輕本府財政負擔並加速市場用地新改建,並使公有設施用地之使用更加多元化,活絡當地商機,本處自89年起已依前揭促參法及相關規定辦理。
二、活動計畫及內容
民間廠商依促參法參與市場用地新改建,參與投資模式基本上可區分為以下2大類:
- 依促參法42條辦理(主要為BOT模式,興建-營運-移轉):依促參法第42條(略以):「經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設,主辦機關應將該建設之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項,公告徵求民間參與。」規定,此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為政府所有,因此以BOT為主要的開發模式。
- 依促參法46條辦理(主要為 BOO模式,興建-營運-擁有):依促參法第46條(略以):「民間自行規劃申請參與公共建設者,應擬具相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融資意願書及其他法令規定文件,向主辦機關提出申請。」規定,此類型的案件通常的共通點是市場用地土地所有權大多數為民間私人所有,因此以BOO為主要的開發模式。
三、促參(BOT、BOO)執行成果
- 中崙市場BOT案:本案於98年2月5日與馥霖股份有限公司簽訂投資契約,102年9月開工,106年1月取得使用執照。改建後之中崙市場大樓1、2樓為現代化傳統市場,3樓為松山區區民活動中心,4樓以上作商業用途使用,於150年投資契約期滿後無償移轉予市府。
- 江南市場BOT案:本案於99年5月31日與江南開發聯盟(甲山林建設股份有限公司及漢洋建設股份有限公司)簽訂投資契約,103年1月開工,105年4月取得使用執照。改建後之江南市場大樓1樓為傳統市場,2樓為現代化傳統市場,3樓以上作商業用途使用,149年投資契約期滿後無償移轉予市府。
- 知行市場BOO案:本案於99年9月15日與元霖建設股份有限公司簽訂投資契約,1、2樓作超級市場及複合式經營,3樓以上作住宅使用,刻正辦理都更程序中。
- 石牌市場BOO案:本案於99年9月28日與泰民建設開發股份有限公司及長虹建設股份有限公司簽訂投資契約,1、2樓作超級市場及複合式經營,3樓以上作住宅使用,並於101年9月12日簽訂增補契約書,由泰民建設開發股份有限公司繼受所有權利義務,105年9月22日取得建築執照。
- 碧湖市場BOO案:本案於102年11月6日與興富發建設股份有限公司簽訂投資契約,1、2樓作超級市場及複合式經營,3樓以上作住宅使用,刻正興建中。
- 古亭市場BOO案:尚未簽訂投資契約,目前該公司刻正辦理都更程序中。
- 松甫市場BOO案:促參投資計畫書市府104年10月13日核定,刻正辦理都更程序中。
- 三益市場BOO案:刻正辦理促參審核中。
BOT、BOO及獎投促參案件數及執行情形表
公有市場BOT案市場 | 區位 | 投資(申請)人 | 甄審進度 | 執行情形 |
中崙 | 松山區 | 馥霖股份有限公司 | 已簽約 | 106年1月取得使用執照 |
江南 | 內湖區 | 江南開發聯盟(甲山林建設股份有限公司及漢洋建設股份有限公司) | 已簽約 | 106年6月地上1樓市場停止使用 |
私有市場BOO案市場 | 區位 | 投資(申請)人 | 甄審進度 | 執行情形 |
知行 | 北投區 | 元霖建設股份有限公司 | 已簽約 | 辦理都更程序 |
石牌 | 北投區 | 泰民建設開發股份有限公司 | 已簽約 | 取得建築執照 |
碧湖 | 內湖區 | 興富發建設股份有限公司 | 已簽約 | 興建中 |
古亭 | 大安區 | 古亭開發事業股份有限公司 | 已審核 | 辦理都更程序 |
松甫 | 信義區 | 大將開發事業股份有限公司 | 已審核 | 辦理都更程序 |
三益 | 士林區 | 良揚投資股份有限公司 | 審核中 | 促參審核中 |